芬兰生物质能扩大认证范围

2021-11-22

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日前，芬兰经济事务和就业部能源部门高级专家Annukka Saari透露，2022年起，在芬兰可再生能源发电领域广泛应用的“原产地证书”（GOs）制度将进一步扩大适用范围，沼气发电、制冷和供热领域都将纳入其中。

Annukka Saari指出，原产地证书是芬兰可再生能源电力唯一的“身份标签”。只有获得证书，相应主体才能在电力市场上交易可再生能源。据她介绍，当前，芬兰的风电、太阳能发电、水电、生物质能（农林生物质）发电等品类均可获得对应的证书。

有行业专家指出：“从广义上讲，沼气也属于生物质能的一部分，将沼气纳入‘原产地证书’适用范围，也在一定程度上证明芬兰对生物质能的认可程度进一步提升。”

记者注意到，与我国现行的绿色电力证书制度和绿电交易的应用范围不同，在芬兰，生物质能发电已被正式列入原产地证书制度。有行业专家表示：“不同国家的实际情况不同，在很多北欧国家，生物质发电在本国的可再生能源发电中占比较高，公众对生物质能的认知和认可程度也比较高，所以，在相应的制度设计中，生物质发电就顺理成章地进入可再生能源电力交易中。”

不仅是芬兰，丹麦王国驻华大使馆能源与海事行业参赞安慕然（Emrah Öztunc）也表示，在丹麦，生物质发电与风电和光伏发电一样，享有“可再生能源产地证明”的认证。

安慕然强调，虽然在丹麦生物质能被归类为可再生能源，同样具有“身份认证”，但生物质能并不享受与风电、光伏同样的激励政策。“生物质能作为可再生能源的分类并不像风能、太阳能和其他可再生能源那样简单明了。在丹麦，生物质能只是被作为替代煤炭的一种关键性过渡燃料，从长远来看，生物质能的使用会受到遏制。因此，丹麦的政策既支持生物质能的使用，又对其使用的方式进行战略的管理。过去，丹麦曾经对生物质能发电有0.15丹麦克朗/千瓦时的补贴，但现在已经没有单纯针对生物质发电的普遍性支持政策。”

虽然发电补贴已经取消，但安慕然告诉记者，在丹麦，如果生物质能被用于供暖或者热电联产，相应企业则可以享受税收减免待遇。“丹麦对生物质能实行的政策，是想确保在生物质能的使用过程中，尽可能实现有效利用，从而促进以煤为燃料的热电联产向以生物质为燃料转换。”

在安慕然看来，生物质能产业的各项支持和监管往往与土地使用、农林业法规相关。“例如，在丹麦，农田秸秆作为生物质能发电原料的发展，源于政府的秸秆禁烧令，这一方面保证了生物质资源可以被用于能源供给，另一方面，也是为了有效防治当地的空气污染，解决土壤管理问题。”

事实上，在芬兰，生物质能的生产也与林业发展息息相关。“近年来，来源于木材的生物质能约占芬兰能源消耗总量的1/4。林业加工的废弃物和残留物，包括制浆过程中产生的黑液，以及伐木过程中产生的锯末、树皮和其他林业加工产生的木材残留物都可用于生物质能的生产。2019年，芬兰来源于木材的生物质能的总消耗量就高达105太瓦时。”